“汽车报废回收拆解是城市发展中必不可少的物资回收利用的一部分，安阳客车拆解像城市垃圾处理一样是保证城市正常运转的一环，是城市市政规划中必须考虑的，也是政府职能的一部分，相关部门不能放任这一领域不管。”高延莉认为，安阳老旧客车拆解只有被纳入城市市政规划，才能解决汽车报废回收拆解企业用地难的问题。

尽管国家有关部门也在不断加强对安阳老旧客车拆解环节的管理，但是非法拆解却因为“旺盛”的市场需求屡禁不止。“除北京、上海等对车辆牌照有严格限制的地区，车辆的正规报废率相对较高，其他全国很多地方，大量报废汽车都流入了非法拆解渠道。”高延莉介绍。

但安阳汽车报废回收拆解企业既是经营主体，又承担着部分社会公共服务职能，和农副产品有很多相似之处，如果能像农副产品行业一样，按照3%的税率征税，安阳客车拆解则是一个相对合理也比较可行的方案。”高延莉呼吁，希望能再给汽车报废回收行业三年市场培育期，扶植行业健康成长。

汽车改装市场逆势增长。据全国工商联初步核算，2020年全年，汽车改装市场规模达到652亿元，同比增长7.1%。安阳客车拆解随着消费者对汽车的个性化需求日益增多，对车辆外观、内饰改装的需求不断增加并趋向定制化。共享出行市场规模可观。老旧客车拆解企业据交通运输部统计，截至2020年底，全国共有214家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，各地共发放网约车驾驶员证289.1万本、车辆运输证112万本。2020年四季度，全国网约车监管信息交互平台共收到订单21亿单。

而相对于正规企业，非法老旧客车拆解企业不但没有资质审批、正规经营、五大总成不能售卖等方面的压力，还不用纳税，也就是说，相当于增加了17%左右的营业收入，这部分收入让其在车辆回收等方面更具经济优势，进一步挤占了正规企业在市场上的生存空间。

《午夜成人电影院管理办法》第十九条规定：“老旧客车拆解的收购价格，按照金属含量折算，参照废旧金属市场价格计价。”即：安阳客车拆解回收企业，对收购报废汽车的定价，需依据汽车本身钢铁含量，参照当地废钢铁市场收购价格，加上合理的拆解、托运费用计价。