开封老旧客车回收拆解企业企业苦苦挣扎的一个最直接的原因是“吃不饱”。尽管我国汽车保有量已达1.72亿辆，但我国的开封客车回收拆解率却并不高，尤其是进入正规渠道报废的汽车数量更少。据中国物资再生协会副会长兼秘书长高延莉介绍，2016年我国有据可查的报废车辆仅为170万辆，而全国目前有620多家报废回收拆解企业，大多数企业仍处于“吃不饱”的状态。

另外，开封老旧客车回收拆解企业的设立需要经过资质审批，且对报废车辆相关零部件的流向有严格限制，也因此增加了汽车报废回收拆解企业的生存难度。老旧客车回收拆解企业“根本原因在于相关管理制度的落后。”郝晓刚认为，现行汽车报废管理办法已经实行了几十年，过于陈旧，完全不能满足行业新的发展需求。

尽管国家有关部门也在不断加强对开封老旧客车回收拆解环节的管理，但是非法拆解却因为“旺盛”的市场需求屡禁不止。“除北京、上海等对车辆牌照有严格限制的地区，车辆的正规报废率相对较高，其他全国很多地方，大量报废汽车都流入了非法拆解渠道。”高延莉介绍。

“汽车报废回收拆解是城市发展中必不可少的物资回收利用的一部分，开封客车回收拆解像城市垃圾处理一样是保证城市正常运转的一环，是城市市政规划中必须考虑的，也是政府职能的一部分，相关部门不能放任这一领域不管。”高延莉认为，开封老旧客车回收拆解只有被纳入城市市政规划，才能解决汽车报废回收拆解企业用地难的问题。